生態(tài)環(huán)境部2022年首場例行新聞發(fā)布會指出，“十四五”全國地表水優(yōu)良水體比例目標(biāo)定為85%，不鼓勵各地追求過高的優(yōu)良水體比例，而是夯實基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、提高質(zhì)效。著力推動水生態(tài)環(huán)境保護(hù)由污染治理為主，向水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素協(xié)同治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

優(yōu)良水體比例是衡量水環(huán)境質(zhì)量的重要參考。2021年，全國水質(zhì)優(yōu)良水體比例為84.9%，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持了持續(xù)改善的勢頭。但我們也看到，我國水環(huán)境理化指標(biāo)還有一些明顯的短板。比如，監(jiān)測考核優(yōu)良的水體，并不能完全反映和涵蓋流域所有河網(wǎng)水體環(huán)境質(zhì)量，一些支浜支流仍可能是劣Ⅴ類，甚至是黑臭水體。此外，即便考核斷面所在的水體達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，如果生態(tài)自我修復(fù)能力尚未形成，或者沿岸生活、農(nóng)業(yè)等污染源未得到有效治理，水污染防治基礎(chǔ)性工作不扎實，那么水質(zhì)異常波動或下降變差的風(fēng)險依然較大。

當(dāng)前，仍有少數(shù)地方過度追求所謂的“態(tài)度”“力度”“速度”，在設(shè)置優(yōu)良水體比例考核目標(biāo)時，缺乏理性思考與評估，不顧因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)的科學(xué)治水理念，相互攀比，層層加碼，級級提速。比如，有的地方拍腦袋定目標(biāo)，在“優(yōu)于地表水Ⅲ類比例”基礎(chǔ)上，又自加壓力提出“優(yōu)于地表水Ⅱ類比例”的不切實際的目標(biāo)。

考核指標(biāo)是工作的指揮棒。制定過高的優(yōu)良水體比例目標(biāo)，難免會顧此失彼，忽視水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)等基礎(chǔ)性系統(tǒng)性工作，不利于水環(huán)境長治久安。特別是少數(shù)地方過于拔高優(yōu)良水體比例，可能會讓基層產(chǎn)生繞著數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)圈圈的應(yīng)付心理，還可能導(dǎo)致有的地方以生態(tài)補(bǔ)水為名，調(diào)優(yōu)質(zhì)水資源應(yīng)對每月的例行監(jiān)測。還有的地方“關(guān)閘控污”，把支浜較差的水體攔在外，想方設(shè)法保證考核斷面所在的干流水體不受污染，對其他水體環(huán)境狀況則不管不顧不上心。

不鼓勵追求過高的優(yōu)良水體比例，體現(xiàn)了求真的精神和務(wù)實的作風(fēng)。“十四五”時期優(yōu)良水體比例的目標(biāo)定為85%，比2020年83.4%的優(yōu)Ⅲ比例上升1.6個百分點(diǎn)。這樣的升幅是小了，但不意味著水環(huán)境治理工作就可以歇歇腳、喘口氣或者“躺贏”了。當(dāng)前，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然突出，少數(shù)地區(qū)消除劣Ⅴ類斷面難度大、部分區(qū)域城鄉(xiāng)面源污染嚴(yán)重、部分重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華多發(fā)頻發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡等問題亟待突破。這些矛盾和短板容不得麻痹、停頓和懈怠，否則就有可能導(dǎo)致水環(huán)境保護(hù)工作退步、滑坡甚至前功盡棄。

一方面，要取長補(bǔ)短，精準(zhǔn)發(fā)力。水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)是一項系統(tǒng)性工程，除了水體本身，還涉及岸上的工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等，任何疏漏都會產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”，從而影響水環(huán)境改善進(jìn)度和幅度。要堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，進(jìn)一步摸排制約水環(huán)境改善的根源病灶，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)屬地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和河網(wǎng)的自然生態(tài)特點(diǎn)，積極吸納其他地區(qū)行之有效的經(jīng)驗做法，因地制宜擬定治理措施，并根據(jù)問題的輕重緩急，實施針灸式精準(zhǔn)治療，確保針針見血，藥到病除。

另一方面，要攻堅克難，久久為功。隨著碧水保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，水環(huán)境治理的深層次矛盾和問題也逐步凸顯出來，其艱巨性和復(fù)雜性也更加明顯。比如，城鄉(xiāng)面源污染問題成因復(fù)雜，既有污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等客觀情況，也有日常環(huán)境管理機(jī)制難落地、居民生活陋習(xí)遲遲難改等現(xiàn)實問題。面對這樣難啃的硬骨頭，要有充分的思想準(zhǔn)備，不要希望畢其功于一役，要保持久久為功的韌勁、馳而不息的精神，尊重規(guī)律、順勢而為，在戰(zhàn)略上迎難而上、勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。

來源：中國環(huán)境