中環(huán)網(wǎng)訊  1月28日，山東省政府印發(fā)《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》，要求推進工業(yè)節(jié)水減排。完善供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強生產(chǎn)用水管理。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術，支持企業(yè)開展節(jié)水技術改造及再生水回用改造。實施節(jié)水管理和改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動高耗水行業(yè)節(jié)水。加快企業(yè)和園區(qū)節(jié)水及水循環(huán)利用設施建設，推行水循環(huán)梯級利用。

全文如下：

山東省人民政府關于印發(fā)山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃的通知

魯政字〔2022〕22號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

山東省人民政府

2022年1月25日

（此件公開發(fā)布）

山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃

為加快推進山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設，推動全省新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，全面增強水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、水旱災害防御能力，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入和服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，以全面提升水安全保障能力為目標，以完善水資源優(yōu)化配置體系、防洪減災體系、水生態(tài)保護修復體系為重點，統(tǒng)籌存量和增量，加強互聯(lián)互通，加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的山東現(xiàn)代水網(wǎng)，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供可靠的水安全保障。

（二）基本原則。

1.人民至上，人水和諧。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代水網(wǎng)建設的出發(fā)點和落腳點，加快解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的供水、防洪、水生態(tài)等問題，不斷提高現(xiàn)代水網(wǎng)建設質(zhì)量和公共服務水平。牢固樹立生態(tài)文明理念，尊重自然、順應自然，促進水網(wǎng)與自然和諧相處，保障生命財產(chǎn)安全，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2.節(jié)水優(yōu)先，空間均衡。充分發(fā)揮水資源最大剛性約束作用，堅持先節(jié)水后調(diào)水，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，充分挖掘缺水地區(qū)節(jié)水潛力，全面促進水資源節(jié)約集約利用。堅持以水定需、量水而行、因水制宜，進一步優(yōu)化水網(wǎng)布局，充分發(fā)揮水利工程網(wǎng)絡化組合效益和整體效能，促進人口經(jīng)濟與水資源環(huán)境承載力、洪水風險狀況相適應，推動高質(zhì)量發(fā)展。

3.系統(tǒng)謀劃，科學論證。堅持系統(tǒng)化、協(xié)同化、綠色化、智能化定位，統(tǒng)籌水資源配置、水災害防御、水生態(tài)保護等功能，兼顧流域上下游、左右岸、干支流，加強各類水工程協(xié)同調(diào)度和不同層級水網(wǎng)協(xié)調(diào)銜接，實現(xiàn)全省水網(wǎng)“一張圖”?？茖W論證工程任務規(guī)模及設計標準，優(yōu)化工程總體布局。推動傳統(tǒng)水利與新型基礎設施深度融合，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推進水利工程建設和運維數(shù)字化升級，提升水網(wǎng)綠色化智能化水平。

4.防控風險，保障安全。落實國家安全戰(zhàn)略，樹牢底線思維，強化風險意識，把安全發(fā)展貫穿現(xiàn)代水網(wǎng)建設各領域和全過程。加強水安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制和能力建設，提升現(xiàn)代水網(wǎng)的網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化水平，最大程度預防和減少突發(fā)水安全事件造成的損害，實現(xiàn)由注重事后處置向風險防控轉(zhuǎn)變、由減少災害損失向降低安全風險轉(zhuǎn)變。

5.改革創(chuàng)新，兩手發(fā)力。創(chuàng)新現(xiàn)代水網(wǎng)建管體制和投融資機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好的發(fā)揮政府作用。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，大力推進現(xiàn)代水網(wǎng)數(shù)字化、調(diào)度智能化、監(jiān)測預警自動化，加強實體水網(wǎng)與數(shù)字水網(wǎng)相融合，提升現(xiàn)代水網(wǎng)工程科技和智慧化水平。

（三）規(guī)劃目標。到2025年，省級水網(wǎng)和市縣級水網(wǎng)進一步完善，山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設取得初步成效，水資源節(jié)約集約安全利用水平不斷提高，水資源優(yōu)化配置能力明顯提升，水旱災害防御能力顯著增強，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水網(wǎng)智慧化水平有效提高，水安全保障能力明顯提升。

——節(jié)水供水。全省用水總量控制在289.22億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2020年分別下降10%、5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.651；新增水庫庫容12億立方米，新增供水能力10億立方米；農(nóng)村集中供水率98%，自來水普及率97.5%，規(guī)模化工程供水人口覆蓋比例80%，城鄉(xiāng)供水一體化率70%，水資源節(jié)約集約安全利用水平明顯提高?？h域節(jié)水型社會建成率達到90%，城市再生水利用率達到55%，非常規(guī)水利用量達到15億立方米。

——防洪減災。重要河湖防洪減災體系進一步完善，重點防洪保護區(qū)、重要河段達到規(guī)劃確定的防洪標準，重點城市和重點澇區(qū)防洪排澇能力明顯提升，水旱災害風險防范化解能力進一步增強。現(xiàn)有病險水庫安全隱患全面消除，山洪災害防御能力大幅增強，5級及以上河湖堤防達標率達到77%以上。

——水生態(tài)保護。深層承壓水超采量全部壓減，部分超采區(qū)地下水位得到回升，地下水生態(tài)環(huán)境得到改善；重點地區(qū)水土流失得到有效治理，全省水土保持率達到85%以上；重要河湖生態(tài)流量（水量）目標基本確定、生態(tài)流量（水量）管理措施全面落實，納入生態(tài)流量保障重要名錄的河流湖泊基本生態(tài)流量（水量）達標率達到90%以上，國控地表水考核斷面達到或好于Ⅲ類水體比例達到69.9%，重點河湖水生態(tài)環(huán)境明顯改善。

——改革創(chuàng)新。水利重點領域改革全面深化，依法治水管水全面提升，水利科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破，水利現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強，基本構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的水利治理體制機制。

到2035年，“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的山東現(xiàn)代水網(wǎng)基本建成，水資源優(yōu)化配置格局基本完善，防洪保安工程基本達標，水生態(tài)環(huán)境美麗健康，水網(wǎng)智能化調(diào)控全面實現(xiàn)，水安全保障能力全面提升。

——系統(tǒng)完備。省級水網(wǎng)實現(xiàn)設區(qū)市全覆蓋，形成互聯(lián)互通、豐枯調(diào)劑、有序循環(huán)的水流網(wǎng)絡，發(fā)揮防洪、供水、灌溉、航運、發(fā)電、生態(tài)等綜合效益。

——安全可靠。水網(wǎng)工程安全性和可靠性顯著提升，水安全風險防控能力和防災減災能力大幅提高，城鄉(xiāng)防洪排澇、供水保障能力明顯增強，5級及以上堤防達標率達到85％，城鄉(xiāng)供水一體化率達到80%，水網(wǎng)新增供水能力35億立方米，有效應對特大洪水、干旱災害以及突發(fā)水安全事件，保障人民生命財產(chǎn)安全。

——集約高效。水利基礎設施網(wǎng)絡規(guī)模效益大幅提升，全省用水總量控制在301.84億立方米以內(nèi)，水資源節(jié)約集約高效利用達到全國領先水平，水資源剛性約束作用更加凸顯，人口、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載力基本適應。

——綠色智能。基本實現(xiàn)水利基礎設施設計、建設、運行全過程全周期綠色化，全省水土保持率超過90%，重點河湖生態(tài)流量（水量）達標率超過95％，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重點水利工程數(shù)字化率超過95％，全省水網(wǎng)信息化、智慧化和精細化調(diào)度水平明顯提升。

——循環(huán)通暢。省級水網(wǎng)與國家水網(wǎng)、市縣級水網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，河湖水系水流連通性明顯提高，骨干河道及中小河流水流暢通，泄洪、排水、輸水和循環(huán)利用能力增強。

——調(diào)控有序。水資源調(diào)配能力進一步增強，全省水網(wǎng)骨干工程聯(lián)合調(diào)度、豐枯調(diào)劑，有序調(diào)蓄河道徑流，保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，發(fā)揮綜合效益。

到本世紀中葉，全面建成與社會主義現(xiàn)代化強國相適應的高質(zhì)量、現(xiàn)代化的山東水網(wǎng)體系，省市縣三級水網(wǎng)高效協(xié)同融合，水安全得到有力保障。

（四）主要任務。水網(wǎng)工程體系由“綱”“目”“結(jié)”三要素組成。“綱”主要是骨干河道和重大引調(diào)水工程；“目”主要是河湖連通工程和輸配水工程；“結(jié)”主要是調(diào)蓄能力較強的水利樞紐工程。

1.構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)之“綱”。圍繞國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略，以骨干河道及重要湖泊水庫為基礎，以南水北調(diào)東線二期工程為重點，科學推進一批重大引調(diào)水工程規(guī)劃建設，實施骨干河道防洪治理、重點河段河勢控制，適時開展提標建設，構(gòu)建重要河湖、渠道、堤防綠色生態(tài)廊道，加快構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架和大動脈。

2.織密現(xiàn)代水網(wǎng)之“目”。根據(jù)全省水安全保障需求，加強省級與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，推進中小河流綜合治理、河湖水系連通工程和區(qū)域引調(diào)排水渠道建設，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的省市縣級水網(wǎng)體系，改善河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升水資源配置保障能力和水旱災害防御能力。

3.打牢現(xiàn)代水網(wǎng)之“結(jié)”。加快推進控制性調(diào)蓄工程和重點水源工程建設，加快重要蓄滯洪區(qū)建設，充分挖掘現(xiàn)有工程的調(diào)蓄能力，綜合考慮防洪、生態(tài)、供水、灌溉、發(fā)電、航運等功能，加強流域水工程聯(lián)合調(diào)度，提升水資源調(diào)控和防洪調(diào)度能力，發(fā)揮工程綜合功能和效益。

二、構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架和大動脈

根據(jù)水利管理權限和分級管理要求，水網(wǎng)分為國家水網(wǎng)、省級水網(wǎng)、市級水網(wǎng)、縣級水網(wǎng)。省級水網(wǎng)依托國家水網(wǎng)，以省內(nèi)骨干河湖水系及重大水利基礎設施為主骨架，構(gòu)建與國家骨干水網(wǎng)相銜接的水流網(wǎng)絡通道與調(diào)配網(wǎng)絡。市級、縣級水網(wǎng)是國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)的延伸，圍繞提升城鄉(xiāng)水利基本公共服務能力和改善人居環(huán)境，以推進區(qū)域河湖水系互聯(lián)互通為重點，打通水資源調(diào)配、防洪排澇、農(nóng)田灌溉、農(nóng)村水系生態(tài)“最后一公里”，完善城鄉(xiāng)一體化供水體系，構(gòu)建水網(wǎng)基礎通道和“毛細血管”。

根據(jù)全省自然河湖分布、水資源稟賦、國民經(jīng)濟布局、現(xiàn)狀水利工程等情況，以全面提升水安全保障能力為目標，以優(yōu)化水資源配置體系、健全流域防洪減災體系為主線，以骨干河道和重大引調(diào)水工程為骨架，以河湖水系連通和灌排渠系為脈絡，以重點湖泊水庫為節(jié)點，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化調(diào)控為手段，統(tǒng)籌水資源配置、水災害防治、水生態(tài)保護，兼顧通水通航，形成“一軸三環(huán)、七縱九橫、兩湖多庫”的省級水網(wǎng)總體格局，構(gòu)建山東現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架和大動脈。根據(jù)全省長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步擴大省級水網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與市縣級水網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的山東現(xiàn)代水網(wǎng)。

“一軸三環(huán)”是指以黃河為主軸的引黃供水體系，依托南水北調(diào)、引黃濟青、膠東調(diào)水、黃水東調(diào)等重大引調(diào)水工程，在淮河流域片、海河流域片、膠東半島片形成三個環(huán)形調(diào)水格局，是全省水資源優(yōu)化配置的主骨架。

“七縱九橫”是指沂河、沭河、梁濟運河、泗河、濰河、彌河、大沽河等7條縱向骨干河道；漳衛(wèi)河、馬頰河、德惠新河、徒駭河、小清河、大汶河、洙趙新河、東魚河、韓莊運河等9條橫向骨干河道，是全省防洪排澇的主動脈。

“兩湖多庫”是指南四湖、東平湖，峽山、岸堤、跋山等42座大型水庫（含新建），是全省防洪調(diào)度、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護的主節(jié)點。

三、優(yōu)化水資源配置格局

針對水資源時空分布不均特點，聚焦發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設目標，立足水資源空間均衡配置，堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行，在深度節(jié)水控水的前提下，積極融入國家水網(wǎng)，推進一批重點水源和重大引調(diào)水工程建設，優(yōu)化水資源配置格局。加強雨洪資源利用，強化多水源聯(lián)合調(diào)度、水資源戰(zhàn)略儲備，構(gòu)建完善多源互補、豐枯調(diào)劑、大中小微協(xié)調(diào)配套的供水保障體系，加強水資源調(diào)度管理，提高供水系統(tǒng)可靠性，增強特大干旱、持續(xù)干旱、突發(fā)水安全事件應對能力，全面提升供水保障能力。

（一）實施重大引調(diào)水工程建設。堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水，落實“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則，聚焦流域區(qū)域發(fā)展全局，按照國家部署，推動南水北調(diào)東線二期工程論證實施，優(yōu)化山東境內(nèi)干線工程布局，適時開展省內(nèi)配套工程規(guī)劃建設。推進南四湖水資源利用北調(diào)工程前期論證。規(guī)劃建設沂沭河雨洪資源利用工程，充分利用沂沭河流域較豐沛的雨洪資源。

1.南水北調(diào)東線二期工程。南水北調(diào)東線二期工程我省多年平均新增需調(diào)水量23.88億立方米，供水范圍涉及除臨沂外的15個市89個縣（市、區(qū)），受水區(qū)主要集中在膠東半島、魯北和魯中地區(qū)。境內(nèi)工程分南北干線和東西干線兩大部分。

南北干線總長約640.6公里。工程自蘇魯邊界入省，黃河以南干線在一期工程基礎上擴建；穿黃河后，一路擴建提升一期工程，自臨清新辟運西渠出??；一路自小運河8.3公里處右岸新辟位德線，沿大體與黃河平行方向輸水至禹城東，折向北至德城區(qū)穿老減河出省。

東西干線即膠東輸水干線，線路總長約717.9公里。工程自位德線禹城東分水口引水，新辟明渠至惠民縣向南穿過黃河，接小清河分洪道至引黃濟青上節(jié)制閘，利用小清河分洪道子槽輸水至引黃濟青下節(jié)制閘，出子槽后沿引黃濟青干渠新辟輸水線路至宋莊分水閘。宋莊分水閘以下分兩路，一路新辟輸水線路至青島官路水庫；一路沿膠東半島中部采用“明渠+管道+隧洞”輸水至煙臺老嵐水庫、威海八河水庫。

2.南四湖水資源利用北調(diào)工程。南四湖水資源相對比較豐沛，規(guī)劃實施南四湖水資源利用北調(diào)工程，通過新建3級提水泵站，擴挖梁濟運河及柳長河，將上級湖水北調(diào)入東平湖，與東平湖水資源統(tǒng)籌利用。南水北調(diào)輸水期利用南四湖水資源利用北調(diào)工程、非輸水期結(jié)合南水北調(diào)工程調(diào)引南四湖水資源，通過南水北調(diào)工程自流向德州、聊城、濱州、淄博等地調(diào)水，或提水至膠東半島，為地下水超采區(qū)、小清河等河道生態(tài)補水，也可相機為魯北、膠東半島平原水庫充水，省級組建項目法人并出資建設，與南水北調(diào)東線二期工程南四湖至東平湖段結(jié)合實施。

3.沂沭河雨洪資源利用東調(diào)工程。為利用沂沭河流域較豐沛的雨洪資源，實施沂沭河雨洪資源利用東調(diào)工程，自新建沂河下游黃山水庫開辟輸水線路，連接沭河大官莊樞紐，在滿足臨沂市用水需求的基礎上，向日照及青島西海岸新區(qū)調(diào)水，與新建黃山水庫結(jié)合實施。遠期打通韓莊運河至黃山水庫輸水通道，具備相機調(diào)引長江水的條件。

（二）推進重點調(diào)蓄工程建設。

1.建設一批重點水源工程，提高當?shù)厮屯庹{(diào)水調(diào)蓄能力。“十四五”期間，重點推進實施煙臺老嵐、青島官路、臨沂雙堠、濟南太平、威海長會口、臨沂黃山等6座大型水庫及濟南白云、菏澤魏樓等23座中型水庫，總庫容16.6億立方米，增加蓄水11億立方米。按照國家部署論證建設南水北調(diào)東線二期工程配套調(diào)蓄水庫。實施磚舍攔河閘等一批河道攔蓄工程。

2.實施南四湖退圩還湖工程，對南四湖上級湖19萬畝已退養(yǎng)魚塘圩埂清理整治，按照防洪、生態(tài)環(huán)境保護要求，結(jié)合采煤塌陷地治理等妥善處置疏挖土方，擴大連片水面172平方公里，增加有效庫容2.0億立方米。

3.實施東平湖清淤增容工程，為增加東平湖蓄水量，改善湖區(qū)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)自然保護區(qū)管理要求，在東平湖自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的大清河入湖口及東平湖出湖口等區(qū)域進行清淤增容，增加東平湖蓄水庫容0.5億立方米，東平湖水與調(diào)引的南四湖水統(tǒng)籌，通過省級水網(wǎng)向魯北、膠東等地調(diào)水。

4.實施巖馬、王屋等9座大型及楊家橫、杏林等37座中型水庫增容工程。推進有條件的大中型水庫實施清淤增容，實施現(xiàn)有引提水泵站的更新改造，加快已建在建工程配套設施建設。

（三）完善區(qū)域水資源配置體系。根據(jù)區(qū)域水資源條件和經(jīng)濟社會發(fā)展布局，統(tǒng)籌考慮需求，以區(qū)域內(nèi)自然河湖水系為基礎，加強區(qū)域水網(wǎng)互聯(lián)互通。論證實施濟南市東部四庫連通、煙臺市水系連通、威海市河庫水系連通、臨沂市中心城區(qū)水系連通、德州市水系連通等區(qū)域水網(wǎng)工程，加強與省級水網(wǎng)的連通，構(gòu)建完善市縣級水網(wǎng)工程體系。研究豐水時期通過東平湖-濟平干渠-小清河-膠東調(diào)水工程對沿線各市實施生態(tài)補水的可行性。

為進一步提高農(nóng)村規(guī)?；┧剩a齊村內(nèi)供水工程老化及跑冒滴漏短板，實現(xiàn)供水水質(zhì)和保障水平新提升，按照“城鄉(xiāng)一體、縣級統(tǒng)管”思路，全力擴大規(guī)?；┧こ谈采w范圍，全面加強村內(nèi)供水設施和管網(wǎng)更新改造，到2025年，農(nóng)村規(guī)?；┧蔬_到80%，自來水普及率達到97.5%，集中供水率達到98%，70%的縣（市、區(qū)）實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

充分挖掘現(xiàn)有工程應急備用能力，統(tǒng)籌考慮當?shù)厮醇巴庹{(diào)水源，合理確定城市應急備用水源方案，多措并舉構(gòu)建城市應急備用水源體系，切實保障城市安全運行和可持續(xù)發(fā)展能力，加強城市重點水源與應急備用水源間的連通，提高城鎮(zhèn)供水可靠性，力爭遭遇特大干旱或突發(fā)水安全事件時，城市居民基本生活和必須的生產(chǎn)、生態(tài)用水得到保障。

加強再生水、淡化海水、集蓄雨水、礦坑水和微咸水等非常規(guī)水多元、梯級、安全利用。加大再生水利用力度，加快推動城市雨污分流改造和污水處理提標、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐步提高非常規(guī)水利用比例。

（四）加強灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。對灌溉水源工程、渠系工程、灌排泵站等進行現(xiàn)代化改造，加強計量監(jiān)測設施與信息化建設，加強灌溉試驗與節(jié)水技術推廣，提升灌區(qū)供水保障能力和供用水管理能力。“十四五”期間實施11處大型引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，改造灌溉面積854.5萬畝；2025年以后繼續(xù)實施17處大型灌區(qū)現(xiàn)代化改造，改造灌溉面積269.76萬畝；“十四五”期間實施9處中型引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改造灌溉面積116.0萬畝；2025年以后繼續(xù)實施中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。實施引黃涵閘改建工程，恢復和提升引水能力。積極推進黃河下游存在安全隱患或引水能力嚴重不足的引黃涵閘改造。到2030年，全省引黃灌區(qū)農(nóng)村水網(wǎng)基本建成。論證新建劉家道口大型灌區(qū)，設計灌溉面積43.8萬畝。

四、完善防洪減災體系

遵循洪水發(fā)生和演進規(guī)律，按照防洪保護區(qū)的防洪標準，暢通骨干河流洪水通道，發(fā)揮防洪控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)對流域洪水的綜合調(diào)控和聯(lián)合調(diào)度作用。聚焦防汛薄弱環(huán)節(jié)，加強中小河流治理，實施病險水庫水閘除險加固，推進重要堤防和蓄滯洪區(qū)建設，開展山洪災害防治和重點澇區(qū)治理，構(gòu)建以河道、水庫、堤防、湖泊和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的水旱災害防御工程體系，提高水旱災害防御能力。規(guī)劃實施重大防洪除澇、河道山洪溝治理、堤防和病險水庫水閘除險加固等工程。

（一）重點河道治理及堤防建設。以河道堤防達標提標建設和河道整治為重點，加快骨干河道和中小河流治理，加強河道系統(tǒng)整治，減輕河道淤積萎縮，保持河道暢通和河勢穩(wěn)定，恢復河道行洪能力。新建或擴建一批排洪通道，解決洪水出路不暢問題。加強河口治理，規(guī)范入海流路，保持河口穩(wěn)定暢通。對涉及重大戰(zhàn)略區(qū)、重要經(jīng)濟區(qū)、重要城市的重點河段按照流域防洪規(guī)劃和規(guī)程規(guī)范等要求復核防洪能力，適時開展提標建設。

重點實施徒駭馬頰河、支脈河、東魚河等流域面積3000平方公里以上骨干河道和濟南北大沙河、濟寧洸府河等中小河流治理，到2025年5級及以上堤防達標率達到77%。推進實施黃河河口綜合治理和三角洲區(qū)域回水堤及配套建筑物建設，補齊河口防洪工程短板。推進沿海地區(qū)海堤工程建設，完善沿海防潮減災體系。

按照國家部署實施沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標工程、漳衛(wèi)河（山東段）防洪綜合治理、金堤河治理等工程，完善防洪工程體系。

實施東平湖洪水南排工程，疏挖八里灣泄洪閘、司垓退水閘閘下通道，改造司垓閘及相關橋梁、涵閘，打通東平湖洪水南排通道，利用南水北調(diào)兩湖段輸水渠道南排東平湖洪水。近期南排規(guī)模210立方米每秒，南水北調(diào)東線二期工程實施后南排規(guī)模達450立方米每秒。

（二）加快蓄滯洪區(qū)建設。根據(jù)流域洪水出路和防洪保護要求，加快推進重要蓄滯洪區(qū)建設，確保正常分蓄滯洪功能。

1.實施東平湖老湖區(qū)分區(qū)運用及居民外遷。加高加固金山壩，新建雙向運用分洪閘，在不改變蓄滯洪區(qū)空間格局的基礎上，以金山壩為隔堤對老湖區(qū)實施分區(qū)運用。配套建設金山壩以西退水工程，改建宋金河排灌閘，擴挖戴碼河，將金山壩以西運用后的底水退入梁濟運河。為保障金山壩以西人民生命安全，尊重群眾意愿，將東平湖老湖區(qū)金山壩以西2.78萬居民穩(wěn)妥有序外遷。

2.加快南四湖湖東滯洪區(qū)建設。工程位于南四湖湖東堤東側(cè)，是《全國蓄滯洪區(qū)建設與管理規(guī)劃》確定的新建滯洪區(qū)。湖東滯洪區(qū)啟用標準為超50年一遇洪水，設計蓄洪水位為流域1957年設計洪水位，農(nóng)田排澇標準為5年一遇。

3.加快恩縣洼滯洪區(qū)建設。恩縣洼滯洪區(qū)滯洪水量7.06億立方米，為國家重要蓄滯洪區(qū)，在衛(wèi)運河超過保證流量或河道發(fā)生險情或防汛特別緊張時，開啟西鄭莊閘向恩縣洼分洪。滯洪區(qū)退排水河道按“61年雨型”（20年一遇）的防洪標準、“64年雨型”（5年一遇）的除澇標準治理。

（三）提升重點澇區(qū)排澇能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域防洪與區(qū)域排澇，治澇與防洪、灌溉的關系，合理安排澇區(qū)澇水出路，提高排澇能力與增強調(diào)蓄能力相結(jié)合，不斷完善蓄排得當?shù)呐艥丑w系，提高重點澇區(qū)排澇能力。完成淮河流域重點平原洼地南四湖片、沿運片邳蒼郯新片區(qū)治理工程建設。

（四）提升洪水風險防控能力。常態(tài)化開展水庫水閘等工程設施隱患排查和安全鑒定，對現(xiàn)有病險水庫水閘實施除險加固或降等報廢，消除工程安全隱患。建立常態(tài)化除險加固機制，對到達安全鑒定期限的水庫水閘按年度實施安全鑒定。完善管理設施和工程監(jiān)測設施，確保水庫水閘防洪、興利等功能正常發(fā)揮。大中型病險水庫除險加固應同步建成雨水情測報、大壩安全監(jiān)測等設施建設，健全水庫安全運行監(jiān)測系統(tǒng)。

實施全省小型水庫高程聯(lián)測、水位庫容曲線測繪和雨量、水位自動監(jiān)測設施建設，其中重點小型水庫增設大壩滲壓自動監(jiān)測設施，項目建設及運行維護采用面向社會購買服務等方式。實施全省一體化水庫基礎信息數(shù)據(jù)庫、數(shù)字化管理及防洪調(diào)度系統(tǒng)，由省水利廳統(tǒng)一組織實施，省市縣分級應用，分3個年度完成。

細化完善防御洪水方案、超標洪水防御預案、水庫調(diào)度運用方案（計劃）、水利工程抗旱應急預案等，完善監(jiān)測預報預警、水工程調(diào)度和防汛搶險技術支撐機制，做好突發(fā)水旱災害事件預警防范。探索建立流域水工程聯(lián)合調(diào)度機制，切實發(fā)揮水工程攔洪削峰、資源利用等作用。完善省市縣三級物資儲備倉庫，加大水旱災害防御物資儲備。

五、強化河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理

堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，共同推進大保護，協(xié)同推進大治理。因地制宜、分類施策，擴大優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給，不斷改善河湖健康狀況，打造人民滿意的美麗幸福河湖。規(guī)劃實施水土流失綜合治理、地下水超采綜合治理、重點河湖生態(tài)保護與修復、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設等。

（一）水土流失綜合治理。堅持預防為主、防治結(jié)合，以強化人為水土流失監(jiān)管為核心，以水土流失綜合治理為重點，進一步完善水土流失綜合防治體系，不斷提升監(jiān)督管理和綜合防治效能。以沂蒙山泰山國家級水土流失重點治理區(qū)、省級水土流失重點治理區(qū)、黃泛平原風沙區(qū)等為重點，實施坡耕地治理、梯田整治，種植水土保持林、經(jīng)果林，封育治理等措施，打造生態(tài)清潔小流域。

（二）地下水超采綜合治理。實施地下水水量、水位雙控管理，嚴格地下水取水審批，規(guī)范地下水開發(fā)利用行為，保障非常時期用水和應急供水。按照國家部署開展地下水超采區(qū)重新劃定工作，及時調(diào)整全省地下水超采綜合整治方案。強化“控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復補源”等整治措施，到2025年全面壓減剩余地下水超采量，在平水年份基本實現(xiàn)地下水采補平衡。

（三）重點河湖生態(tài)保護與修復。采取生態(tài)護岸，保持自然形態(tài)，打造生態(tài)河道。分期分批合理確定重點河湖生態(tài)流量（水量）保障目標，將生態(tài)流量（水量）監(jiān)測納入水資源監(jiān)控體系。開展流域生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水統(tǒng)籌調(diào)度試點，合理退減被擠占的河湖生態(tài)用水。加強引調(diào)水工程水源區(qū)及輸水干渠、集中式飲用水水源地保護。加強水生生境保護修復，實施重點河段生態(tài)緩沖帶建設，在黃河寬灘區(qū)、河流入河湖口因地制宜建設生態(tài)攔截溝渠、小微濕地、人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)治理措施。推進南四湖東平湖流域水生態(tài)保護，構(gòu)建環(huán)湖濱湖、濱河生態(tài)綠帶，保障河湖水系生態(tài)安全，提高生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

（四）水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。圍繞鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，立足鄉(xiāng)村河流特點和保護治理需要，突出尊重自然、問題導向、系統(tǒng)治理，以縣域為單元、以河流水系為脈絡、以村莊為節(jié)點，水域岸線并治，集中連片規(guī)劃，統(tǒng)籌水系連通、河道清障、清淤疏浚、坑塘整治、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護等措施，開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，完成壽光市、蘭山區(qū)、廣饒縣、榮成市、東平縣等5個試點縣（市、區(qū)）建設任務；根據(jù)國家部署，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展水美鄉(xiāng)村建設工作。

六、打造數(shù)字化智慧化山東現(xiàn)代水網(wǎng)

按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的數(shù)字水利發(fā)展總要求，堅持全省“一盤棋、一體化”推進，加強水安全感知能力建設，加快水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化融合發(fā)展的智慧水利體系。加強水網(wǎng)數(shù)字化建設，堅持工程建設與數(shù)字化一體推進，完善水網(wǎng)全要素監(jiān)測，提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平。

（一）建設數(shù)字水利新型基礎設施。加強水利感知能力建設，完善雨量、水位、流量、水質(zhì)、墑情、水土保持等監(jiān)測設施，提升水文測報、水生態(tài)監(jiān)測能力，構(gòu)建布局合理、功能完善的現(xiàn)代化水文站網(wǎng)體系。加強水庫大壩、引調(diào)水、堤防等工程安全和運行監(jiān)測設施建設。所有水庫實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，大中型及重點小型水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)增加人工智能，實現(xiàn)對水位、水量等的預期判定。有潰壩和滑坡風險的水庫，在壩坡及水庫周邊山體增設位移傳感器，實現(xiàn)提前預警。

（二）建設重點水利工程示范化運行管理平臺。加快已建水利工程特別是大型水庫、引黃灌區(qū)、重大引調(diào)水等重點水利工程的智能化改造，為水利工程安全高效運行提供有力保障。推進實體工程和數(shù)字孿生工程同步建設，提升水利工程建設運行管理智能化水平。以重點流域水庫群、河道干流聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)為重點，建設水庫綜合信息服務系統(tǒng)。

（三）打造全省統(tǒng)一的水利業(yè)務支撐平臺。加強水利業(yè)務網(wǎng)和政務云融合，建設水利綜合調(diào)度指揮平臺，提升基礎支撐和綜合指揮能力。構(gòu)建水利數(shù)據(jù)、技術、業(yè)務中臺，提升水利數(shù)據(jù)服務能力。強化水利空間信息協(xié)同共享能力，建設省級水利物聯(lián)網(wǎng)云節(jié)點，實現(xiàn)全省水利智能傳輸終端的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理。

（四）建設全省水利一體化業(yè)務應用平臺。整合現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)，以防洪調(diào)度和水資源調(diào)配為基礎，加強重點流域數(shù)字化建設，形成以水災害防御、水資源保障、水生態(tài)保護、水工程監(jiān)管、水政務協(xié)同、水公共服務為主體的水利業(yè)務管理體系，提升預報、預警、預演、預案能力。依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的共享交換，以及面向社會的開放利用，促進全省水利業(yè)務融合協(xié)同，全面提升水利管理服務能力。

七、強化水資源節(jié)約集約利用

堅持量水而行、節(jié)水為重，從觀念、意識、措施等各方面把節(jié)水擺在優(yōu)先位置，深入落實國家節(jié)水行動，強化水資源剛性約束，聚焦重點領域重點地區(qū)深度節(jié)水控水，健全節(jié)水機制，推進用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式和消費模式。

（一）強化水資源剛性約束。以維系河流湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能所需基本生態(tài)用水為前提，明確重要河流主要控制斷面的基本生態(tài)流量（水量）。加快推進河湖水量分配、地下水管控指標確定等工作，確定區(qū)域地表水分水指標、地下水可開采量和水位控制指標、非常規(guī)水源利用最小控制量，嚴控水資源開發(fā)利用強度，明確區(qū)域用水權益，保護水生態(tài)環(huán)境。以管控指標為約束，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和用水規(guī)模，明確區(qū)域農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、河道外生態(tài)環(huán)境等水資源利用邊界線，引導各行業(yè)合理控制用水量。科學劃定水資源管理分區(qū)，制定差別化的水資源管理制度，強化水資源論證和取水許可管理，完善超載區(qū)取水許可限批制度。加強水資源剛性約束制度、最嚴格水資源管理實施的日常監(jiān)督，建立激勵獎懲機制。

（二）嚴格用水強度控制。把節(jié)水作為水資源開發(fā)、利用、保護、配置、調(diào)度的前提，嚴格指標管控、過程管控，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力相適應。健全覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務業(yè)的先進用水定額體系，建立用水定額標準動態(tài)修訂機制。強化用水定額標準在相關規(guī)劃編制、節(jié)水評價、取水許可管理、計劃用水管理、節(jié)水載體創(chuàng)建、節(jié)水監(jiān)督等方面的約束作用。健全省、市、縣三級行政區(qū)用水強度管控指標體系。

（三）加強各行業(yè)各領域節(jié)水。

1.大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。因水制宜，分區(qū)推進，優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水水平和用水效益。在水資源嚴重短缺地區(qū)，嚴控農(nóng)業(yè)用水總量，適度壓減高耗水作物，加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)種植模式。

2.推進工業(yè)節(jié)水減排。完善供用水計量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強生產(chǎn)用水管理。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術，支持企業(yè)開展節(jié)水技術改造及再生水回用改造。實施節(jié)水管理和改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動高耗水行業(yè)節(jié)水。加快企業(yè)和園區(qū)節(jié)水及水循環(huán)利用設施建設，推行水循環(huán)梯級利用。

3.加強城鎮(zhèn)節(jié)水降損。全面推進節(jié)水型城市建設，推廣海綿城市建設模式，加強污水再生利用設施建設與改造，加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，進一步降低供水管網(wǎng)漏損。推廣綠色建筑節(jié)水措施，在公共建筑和居民家庭全面推廣使用節(jié)水器具，深入推進公共領域節(jié)水。

（四）健全節(jié)水長效機制。建立健全政府引導、市場調(diào)節(jié)、社會協(xié)同的節(jié)水工作機制，激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動力。充分發(fā)揮省節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度作用，完善部門會商機制。完善節(jié)水監(jiān)督機制，落實節(jié)水目標責任。探索建立節(jié)水激勵機制，落實國家節(jié)水稅收優(yōu)惠政策。加快節(jié)水技術和設備研發(fā)，構(gòu)建節(jié)水裝備及產(chǎn)品的多元化供給體系，加大節(jié)水領域自主技術和裝備的推廣應用。鼓勵和引導社會資本參與節(jié)水項目建設和運營，推廣合同節(jié)水管理服務模式。加強節(jié)水宣傳教育，將節(jié)水納入國民素質(zhì)教育和中小學教育內(nèi)容，向全民普及節(jié)水知識；建立完善節(jié)水教育基地，增強全社會節(jié)水意識。

八、推進山東現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)山東省經(jīng)濟社會發(fā)展對保障水安全的需求，結(jié)合國家水網(wǎng)建設，統(tǒng)籌規(guī)劃省市縣水網(wǎng)建設，堅持高標準、高水平，推動水網(wǎng)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展，健全管理體制機制，實現(xiàn)山東現(xiàn)代水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升水安全保障能力和水平。

（一）推進安全發(fā)展。

1.提升水安全保障標準。加強水網(wǎng)工程高標準建設，對已建工程進行適當改造，系統(tǒng)提高水網(wǎng)的整體安全性。針對氣候變化影響和防洪安全保障需求，復核流域區(qū)域防洪能力，分析洪澇災害風險，優(yōu)化防洪區(qū)劃，對沿河城鎮(zhèn)級別、人口規(guī)模等保護對象重要性提升或新增防洪任務的河段，合理提高防洪安全保障標準和防洪工程標準。以提高城鄉(xiāng)供水保證率為核心，有效應對特大干旱、水污染事件等供水風險，提升城鄉(xiāng)供水安全標準和保障水平。

2.加強水安全風險防控。以水資源、防洪、水生態(tài)等風險防控為重點，健全水網(wǎng)工程安全防護制度，加強工程安全風險識別，建立風險排查、研判、預警、防范、處置、責任等全鏈條管控機制，確保水網(wǎng)工程運行安全。加強水網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和水工程聯(lián)合調(diào)度，發(fā)揮水網(wǎng)運行整體效能，增強系統(tǒng)安全韌性和抗風險能力。制定完善水網(wǎng)建設和運行管理風險應急預案，防范化解突發(fā)水安全事件，及時消除安全風險隱患。

（二）推動綠色發(fā)展。

1.強化水資源承載力剛性約束。充分考慮流域區(qū)域水資源承載力，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，加強水資源節(jié)約集約安全利用，合理控制水資源開發(fā)利用強度。對水資源超載區(qū)，要加強用水需求側(cè)管理，大力推動各領域節(jié)水，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理規(guī)劃建設引調(diào)水工程，增加水源補給，退減擠占的河道生態(tài)水量，壓減地下水超采，緩解水資源供需矛盾。充分考慮河流水系、水資源條件和生態(tài)環(huán)境等影響，協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流、地上地下，統(tǒng)籌相關區(qū)域用水需求，合理確定可調(diào)出水量，為構(gòu)建水網(wǎng)提供水源支撐。

2.建設生態(tài)水網(wǎng)工程。把生態(tài)文明理念貫穿水網(wǎng)規(guī)劃、設計、建設、運行、管理全過程，優(yōu)化水網(wǎng)工程布局和建設方案，嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價制度，落實國土空間管控和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。河道治理、堤防加固、引調(diào)水、調(diào)蓄水源等水網(wǎng)工程建設，要注重生態(tài)保護，采取生態(tài)友好型建設方案、建筑材料和施工工藝，因地制宜對已建設水網(wǎng)工程實施生態(tài)化改造，推動小水電綠色轉(zhuǎn)型升級，建設綠色水利基礎設施網(wǎng)絡。加強水網(wǎng)生態(tài)調(diào)度，保障河湖生態(tài)流量，維護河湖生態(tài)系統(tǒng)完整性和水生生物多樣性。

（三）統(tǒng)籌融合發(fā)展。

1.強化省級水網(wǎng)與國家水網(wǎng)的互聯(lián)互通。依托國家跨流域調(diào)水骨干工程，建設完善省級水網(wǎng)，提高水資源調(diào)配能力和供水保障程度，逐步降低水資源開發(fā)利用程度，加強洪水資源化利用，提高區(qū)域防洪排澇能力，統(tǒng)籌調(diào)配水資源，增強河湖水動力。

2.有序推進市縣級水網(wǎng)協(xié)同融合。依托國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)的調(diào)控作用，優(yōu)化市縣河湖水系布局，推進水利基礎設施建設，打通防洪排澇和水資源調(diào)配“最后一公里”，提升城鄉(xiāng)水利基本公共服務水平。因地制宜開展城市水系連通，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，推進再生水利用網(wǎng)絡建設，提高水資源利用效率。推進城鄉(xiāng)供水一體化，支持城市供水管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，完善灌排體系，提高農(nóng)村水安全保障能力。

3.推進水網(wǎng)與內(nèi)河航運融合發(fā)展。加強水網(wǎng)與水運通道的統(tǒng)籌，結(jié)合重大引調(diào)水工程、流域綜合規(guī)劃，科學論證和有序推進內(nèi)河航運發(fā)展。

（四）完善體制機制。

1.創(chuàng)新水網(wǎng)建設管理體制。積極探索投建運營一體化的建設管理模式。在加大政府投資基礎上，支持社會資本采取股權合作、PPP等方式參與水網(wǎng)建設運營。

2.完善水網(wǎng)調(diào)度運行機制。加快推進區(qū)域綜合水價改革，推行市縣主客水區(qū)域同價制度，推進工程標準化管理，探索實行工程管養(yǎng)分離，促進工程管理專業(yè)化、標準化、物業(yè)化。

九、保障措施

（一）加強組織領導。充分發(fā)揮省重點水利工程建設聯(lián)席會議組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌解決推進現(xiàn)代水網(wǎng)建設中的重大問題，深入研究重大事項，著力破解關鍵制約，嚴格落實責任主體，實行省級統(tǒng)籌、市負總責、縣抓落實的工作推進機制，強化部門協(xié)作配合，合力推進山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設。

（二）突出規(guī)劃引領。科學編制山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設行動計劃，堅持一張藍圖繪到底，切實發(fā)揮省級規(guī)劃戰(zhàn)略導向和引領約束作用，指導各市、縣區(qū)域水網(wǎng)規(guī)劃與省級水網(wǎng)規(guī)劃有機銜接，確保發(fā)展方向、目標指標、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)統(tǒng)一、全面落實。

（三）強化要素保障。強化水利建設項目與土地、資金、環(huán)境等要素統(tǒng)籌和精準對接。加大各級財政對水網(wǎng)建設的投入力度，切實保障現(xiàn)代水網(wǎng)建設資金需求，堅持政府投入和市場化機制相結(jié)合，通過財政收入、地方政府債券、與央企合作、引入社會資本等多種方式，統(tǒng)籌解決資金問題。各級水網(wǎng)建設規(guī)劃與國土空間規(guī)劃充分銜接，預留水利基礎設施發(fā)展空間，保障現(xiàn)代水網(wǎng)建設順利實施。

（四）加強科技支撐。積極開展水網(wǎng)建設重大問題研究和關鍵技術攻關，運用系統(tǒng)論、網(wǎng)絡技術等理論方法，提高水網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計、建設施工、聯(lián)合調(diào)度等基礎研究和技術研發(fā)水平。加快水利科技人才隊伍建設，加強水利科研機構(gòu)的科研能力和基礎設施建設，充分利用先進信息化技術，提高重大水利工程智能化管理和決策水平，為山東現(xiàn)代水網(wǎng)建設提供人才支撐。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年1月25日印發(fā)

來源：山東省政府

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